El ministro de Obras y Servicios Públicos de la Provincia, ingeniero civil Aníbal Daniel Godoy, se reunió con sus pares CP José Enrique Vaz Torres y doctor Gustavo A. Valdés, titulares de los ministerios de Hacienda y Finanzas y de Gobierno y Justicia, respectivamente, para evaluar una serie de puntos vinculados a las rendiciones pendientes, la sistematización del trabajo y la asignación de prioridades en el marco del Fondo Federal Solidario, el que permite financiar infraestructura con recursos coparticipados del Gobierno nacional.



Este Fondo (más comúnmente llamado "Fondo Sojero") tuvo su origen en Marzo del año pasado, a través de los Decretos del P.E.N. 2306/09 y 243/09, creándose el Fondo Federal Solidario con la finalidad de financiar, en provincias y municipios, obras que contribuyan a la mejora de la infraestructura sanitaria, educativa, hospitalaria, de vivienda o vial en ámbitos urbanos o rurales, con expresa prohibición de utilizar las sumas que lo compongan para el financiamiento de gastos corrientes, el que debía estar articulado por una Unidad Ejecutora a nivel nacional, el que quedó a cargo de los titulares de los Ministerios de Economía y Finanzas Públicas, del Interior y de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.

El referido Decreto presidencial estableció además que las provincias que expresen adhesión a la medida y resulten beneficiarias, deberían establecer un régimen de reparto automático que derive a sus municipios las sumas correspondientes, en proporción semejante a los que se les destina de la coparticipación federal de impuestos, así como la implementación de un régimen de control respecto de los municipios con relación al destino de los recursos del Fondo. Es que el mismo Decreto previó la necesidad que tanto las provincias y municipios como el Poder Ejecutivo Nacional debían establecer mecanismos de control de esos fondos.

En el 2009, la Provincia de Corrientes, a través del Decreto 399/09 del P.E.P. se adhirió al régimen establecido por el citado Decreto nacional; posteriormente, el Poder Ejecutivo, por el Decreto 1132/09 creó la Unidad Ejecutora Provincial del Fondo Solidario con el fin de delegar las facultades suficientes para asegurar la transparencia y el cumplimiento de la prohibición de utilizar los fondos en gastos corrientes y estableció la integración de esa Unidad.

MUNICIPIOS AUN NO RINDEN APLICACION DE LOS RECURSOS

Los recursos del Fondo Solidario Federal son coparticipados por la Nación y provienen de las retenciones a la soja. Integrado por el 30 % de las sumas que el Estado Nacional efectivamente perciba en concepto de derechos de exportación (retenciones) de soja, en todas sus variedades y sus derivados; el 70 % de los recursos que ingresan al Tesoro local son aplicados por el Gobierno provincial y el 30 % restante se coparticipa a los Municipios de Corrientes. Hay 50 municipios -de los 68 que integran la Provincia- que aún no han rendido la aplicación de los recursos a Diciembre de 2009, cuya información está siendo exigida por el Gobierno nacional a la Provincia.

En el marco del temario previsto, los integrantes del Gabinete Ejecutivo, junto al subsecretario de Hacienda, Marcelo Rivas Piasentini; el Director de Crédito Público, Ricardo Rodríguez; el responsable del Departamento de Relaciones Financieras con Municipios, Daniel Insaurralde; todos funcionarios de Hacienda y Finanzas; y el Director de Coordinación del Ministerio de Obras y Servicios Públicos, licenciado José Miguel Martinoli, repasaron el estado de la rendición de los Municipios sobre los fondos coparticipados durante 2009, las prioridades en cuanto a la asignación de los recursos por parte de la Provincia y la proyección en materia de fondos de cara al 2010.

"Trabajamos en un relevamiento acerca de las necesidades en materia de inversión por parte de cada una de las jurisdicciones, respetando el destino previsto en la Ley nacional, y una vez cerrado será el Gobernador quien determine en última instancia las obras a financiar con estos recursos", se explicó.

De cualquier modo se aclaró que, a diferencia de la gestión anterior, se asignarán los recursos a las obras en un claro horizonte de previsibilidad. Se definirán las obras en función de los fondos ingresados y disponibles en Tesorería por este concepto, de modo que se tenga la certeza que se empieza y se termina la obra teniendo en cuenta que, más allá de que existen proyecciones y estimaciones, se trata de una fuente de financiamiento condicionada por una serie de factores aleatorios como las cosechas, los mercados, los precios y el tipo de cambio, entre otros.

Es importante resaltar que se pone el acento en la necesidad de que las Comunas cumplan con las rendiciones pendientes.

"Estamos esperando la rendición que deben hacer los municipios que aun no lo hicieron (cerca de 50), respecto a la utilización que se hizo de este dinero; esta rendición tiene un plazo que finaliza el 15 de febrero", se especificó.

En reiteradas oportunidades el Gobierno nacional ha exigido a la Provincia informe sobre los municipios que no han cumplido; teniendo en cuenta que el mecanismo prevé la suspensión de los envíos ante el incumplimiento respectivo. Se remarcó que "el objetivo es que Corrientes pueda seguir recibiendo este flujo de divisas que es importante para que los municipios crezcan".

En este sentido, el Ministro de Obras y Servicios Públicos ratificó el rol de contralor y auditor que tendrá esa cartera, no sólo para el efectivo cumplimiento de las obras encaradas en el ámbito de la Provincia, sino también en cada una de las comunas. "Vamos a hacer un seguimiento de las obras en los municipios, en principio porque es nuestra obligación de acuerdo a la ley nacional; y además porque el no cumplimiento suspende el envío de los recursos a esa comuna y automáticamente se redistribuyen los fondos entre el resto", puntualizó Godoy.

El Art. 5º del Decreto 206/09 establece que "cada una de las Provincias adheridas y los Municipios beneficiarios, deberán establecer mecanismos de control que aseguren la transparencia en la utilización de las remesas y su destino a alguna de las finalidades de mejora de infraestructura de las establecidas (...) vigilando el cumplimiento de la prohibición de utilización en gastos corrientes establecida en el citado artículo".

Del mismo modo, el área tendrá un protagonismo central en cuanto a la formulación del plan de obras a encarar con los recursos del Fondo "Sojero", cuyas prioridades las irá definiendo el Gobernador.



Lunes, 8 de febrero de 2010